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有趣的是，该学院还要求，“论文正文超过三万字可申请免抄，只算正文的字数，不包括参考文献、附录”。可以想象，学院的这种规定大概会催生什么现象：一是学生尽可能把论文写短🔥亚博网APP，可以少抄一点；二是尽可能把论文注水到3万字以上，可以免抄；三是尽量把论文写得简单，省掉图表、图形等复杂的格式，免得抄不出来。如果学生写论文之前，首先想的是怎么方便“抄”，学术质量也就可想而知了。

有意思的是🔥亚博网APP，根据爆料学生提供的材料，文学院领导曾拿出该学院师范生认证的规则，称手抄毕业论文是其中的一个过程性文件，文件已上传系统。按这个说法🔥亚博网APP，似乎抄论文只是个考察内容，最后上传的还是电子版。看来学院也知道电子文献更有利于传播，才是现代学术的标准格式；也知道这种规定除了折腾自己学生之外，没法拿到台面上来。

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法治是最好的营商环境。行政执法处在与市场主体打交道的第一线，市场主体对行政执法的感受最为真切。打造一流营商环境，必须规范行政执法行为。柔性执法注重教育指导为先🔥亚博网APP，体现了处罚与教育相结合、社会效果和法律效果相统一、法理相容的法治温度。柔性执法这一制度探索最初从上海起步，近年来，多地纷纷跟进探索和创新柔性执法，持续改善营商环境，激发市场主体活力。

2021年7月实施的修订后的行政处罚法，首次引入“首违不罚”条款，对于行政相对人首次违法且危害后果轻微并及时改正的，规定可以不予行政处罚。同年8月，《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》印发，在总结各地柔性执法工作方法基础上，提出“全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单”“广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度”。今年2月，国务院发布《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，进一步明确从轻、减轻处罚和不予处罚的具体适用情节。

以罚代管的“一刀切”属于压制型执法模式，往往会破坏营商环境，压抑市场活力。行政执法须注重主体多元化、管理方式多样化等，这样才能破解治理难题。柔性执法属于回应型执法模式，强调将行政相对人作为核心，注重行政相对人的主体地位，关注其需求，充分运用商谈、对话、协调、参与等非强制性手段，倾听并回应市场主体的利益诉求，引导市场主体及时自我纠错、消除或者减轻违法行为的社会危害后果，从执法权单向度运行向权力与权利持续有效互动转变。

推进柔性执法清单区域一体化。柔性执法具有行政裁量属性，虽有助于实现执法的个案正义，但也可能因滥用而损害其他公民的合法权益，因此要强化对柔性执法的监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制。全面落实严格规范公正文明执法的要求，完善柔性执法具体构成要件；关注同级政府备案柔性清单的内容和利害关系人异议监督；健全行政系统自我纠错机制，加强法院司法审查，畅通柔性执法的救济途径。

建立柔性执法案例指导制度。“一个案例胜过一打文件”，案例指导制度能够有效降低执法成本。统一法律适用标准，不断提升柔性执法指导案例的适用性，增强实践指导能力，需要重点关注优化指导案例生成和推动案例应用于柔性执法实践两个环节。持续更新案例筛选标准和质量评判依据，将执法过程中容易混淆的标准问题、难以把握的尺度问题，通过柔性执法案例指导🔥亚博网APP，科学明确标准，统一执法思路。

健全柔性执法动态调整与评估机制。制定执法评估标准、原则、框架结构，动态调整回应社会经济变革的内生需求，持续提高柔性执法质量和实践效能；建立多维度、多层面的指标体系🔥亚博网APP，对执法人员的考核评价不仅要看工作实绩，还要考核其是否能用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，实现评估结论科学性和公正性；完善精细化、专业化程序机制，加强行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考核评议以及第三方评估等制度建设，确保执法评估效果的合理性和有效性。

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公示显示，2021年5月1日至2022年12月31日期间，嘉善县第三人民医院共有B型钠尿肽超医保支付范围等13项未执行《浙江省医疗服务价格手册》或《浙江省基本医疗保险医疗服务项目目录》等价格政策的结算行为，涉嫌存在定点医药机构分解住院、挂床住院等造成医疗保障基金损失的行为，违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》第十五条相关规定。

分解住院，是指医疗服务提供方为未达到出院标准的参保患者办理出院，并在短时间内因同一种疾病或相同症状再次办理入院，将参保患者应当一次住院完成的诊疗过程分解为两次及以上住院诊疗过程的行为🔥亚博网APP，包括：1.术前检查费用分解至门诊结算；2.同一住院过程病例拆分为DRG和床日付费结算；3.病人出院后通过调整主诊断再次入院；4.可以一次完成的多个手术分解为多次手术；5.将不符合出院条件的病人转至他院治疗；6.相同疾病转科治疗，多次结算；7.其他分解住院情况。

挂名（床）住院，是指参保患者在住院期间长时间离开医院或实际未进行相关诊疗的行为，包括：1.患者住院期间不在病房或未办理请假手续但不在医院的；2.住院费用中仅有检查费用、药品费用而无其他相应住院项目费用的；3.患者费用明细中仅有床位费等项目费用却未有具体诊疗行为的；4.患者单次住院期间，总请假天数超过总住院天数二分之一的；5.住院期间仍回家休养或回单位上班等情形；6.患者未实际入院前已经办理住院并产生医疗费用；7.其他各种形式的挂名（床）住院情形。

定点医疗机构存在上述行为的，由医疗保障行政部门责令改正，并约谈有关负责人；造成医疗保障基金损失的，责令退回，处造成损失金额1倍以上2倍以下的罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令定点医药机构暂停相关责任部门6个月以上1年以下涉及医疗保障基金使用的医药服务；违反其他法律、行政法规的，由有关主管部门依法处理。